各省、自治區(qū)、直轄市發展改革委、物(wù)價局、電力公司，國家電網公司、南(nán)方電網公司，華能、大(dà)唐、華電、國電、中電投集團公司：

爲嚴格電價管理(lǐ)權限、進一步落實電價管理(lǐ)政策，充分(fēn)發揮電價調控政策對(duì)轉變經濟發展方式、調整産業結構、促進節能減排的(de)重要作用(yòng)，各地價格主管部門要繼續加強電價監管，加大(dà)對(duì)違法行爲的(de)查處力度，采取切實措施整頓規範電價秩序，确保國家電價政策貫徹執行。現将有關事項通(tōng)知如下(xià)：

一、堅決制止各地自行出台優惠電價措施

2010年開展的(de)節能減排電價大(dà)檢查，在國家發展改革委、監察部等六部門的(de)有力督促下(xià)，22個(gè)省區(qū)市自行出台的(de)對(duì)高(gāo)耗能企業電價優惠措施已全部糾正，各類企業已經嚴格執行規定的(de)目錄電價。但是，目前一些地方采取各種方式試圖恢複優惠電價。爲堅決遏制各地越權優惠電價措施出現反彈，鞏固2010年節能減排電價大(dà)檢查成果，現再次重申：

(一)凡是未經我委批準，地方政府及其相關部門超越價格管理(lǐ)權限，擅自制定調整電價管理(lǐ)政策，自行出台并實施優惠電價措施的(de);未經我委、國家電監會、國家能源局批準，擅自開展大(dà)用(yòng)戶直供電試點，或者以其他(tā)名義變相降低企業用(yòng)電價格的(de)，要立即停止執行。對(duì)有令不行、有禁不止，繼續出台優惠電價措施，阻撓國家宏觀調控政策和(hé)節能減排措施落實的(de)地方和(hé)部門，将發現一起，查處一起，絕不姑息。

(二)對(duì)各級電網公司依據地方越權文件規定對(duì)企業實施優惠電價措施的(de)要予以嚴肅處理(lǐ)。對(duì)相關優惠金額部分(fēn)按無違法所得(de)給予相應罰款處理(lǐ);對(duì)因實施優惠電價而壓低上網電價的(de)金額，要依法退還(hái)有關發電企業或收繳财政，并處相應罰款。

對(duì)各地越權出台優惠電價的(de)行爲，我委将視情節嚴重程度分(fēn)别給予通(tōng)報批評和(hé)公開曝光(guāng)，并提請有關部門追究相關責任人(rén)的(de)行政責任。

此外，停止執行《國家計委關于利用(yòng)二灘水(shuǐ)電站富餘電量直供高(gāo)耗能企業用(yòng)電問題的(de)批複》(計基礎[1999]1138号)等文件關于四川省攀枝花釩钛産業園區(qū)和(hé)川投電冶(黃(huáng)磷廠)向發電企業直接購(gòu)電，以及供電價格由供需雙方直接協商确定的(de)規定。攀枝花釩钛産業園區(qū)和(hé)川投電冶(黃(huáng)磷廠)用(yòng)電價格調整方案由四川省發展改革委報我委。

二、嚴格執行國家上網電價政策

(一)統調機組上網電價管理(lǐ)權限在我委。任何單位不得(de)以任何名義擅自改變發電企業上網電價水(shuǐ)平。

(二)大(dà)用(yòng)戶直供電試點應按照(zhào)國家電監會、國家發展改革委、國家能源局《關于完善電力用(yòng)戶與發電企業直接交易試點工作有關問題的(de)通(tōng)知》(電監市場(chǎng)[2009]20号)進行規範。任何單位不得(de)以任何名義強制規定電力直接交易的(de)對(duì)象和(hé)電價标準。未經三部門聯合審批，擅自開展大(dà)用(yòng)戶直供電，變相降低發電企業上網電價的(de)，按價格違法行爲處理(lǐ)。

(三)根據國家發展改革委、國家電監會、國家能源局《關于規範電能交易價格管理(lǐ)等有關問題的(de)通(tōng)知》(發改價格[2009]2474号)規定，發電機組進入商業運營後，除跨省、跨區(qū)電能交易及國家另有規定的(de)以外，其上網電量一律執行政府價格主管部門規定的(de)上網電價。發電機組進入商業運營前，其調試運行期上網電價按照(zhào)當地燃煤機組脫硫标杆上網電價的(de)一定比例執行。其中，水(shuǐ)電按50%執行，火電、核電按照(zhào)80%執行，水(shuǐ)電以外的(de)可(kě)再生能源發電機組自并網發電之日起執行價格主管部門批複的(de)上網電價。

(四)嚴禁以跨省、跨區(qū)電能交易，以及開展電力市場(chǎng)單邊、多(duō)邊交易等形式，壓低發電企業上網電價。除國家另有明(míng)确價格規定外，對(duì)于跨省、跨區(qū)電能交易，送端電網企業必須嚴格按照(zhào)價格主管部門核定的(de)上網電價與發電企業結算(suàn)，與受端電網企業協商确定送電價格。

(五)未經國務院價格主管部門批準，實行峰谷、豐枯分(fēn)時(shí)電價的(de)地區(qū)不得(de)自行改變峰谷電價、豐枯電價的(de)時(shí)段和(hé)電價标準。未按規定執行的(de)，按價格違法行爲予以處理(lǐ)。

三、嚴格落實燃煤發電機組脫硫電價政策

(一)按照(zhào)國家發展改革委、原國家環保總局《燃煤發電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理(lǐ)辦法(試行)》(發改價格[2007]1176号)和(hé)國家發展改革委、國家電監會、國家能源局《關于規範電能交易價格管理(lǐ)等有關問題的(de)通(tōng)知》(發改價格[2009]2474号)規定，符合環保規定建設并運行脫硫設施的(de)燃煤發電機組，其全部上網電量應執行我委公布的(de)脫硫标杆上網電價或脫硫加價。燃煤發電機組安裝脫硫設施、具備在線監測功能且運行正常的(de)，已經環保部門驗收合格的(de)，自環保部門驗收合格之日起執行脫硫加價;環保部門不能按時(shí)驗收的(de)，由省級價格主管部門商環保部門通(tōng)知電網企業，自發電企業向環保部門遞交驗收申請之日起30個(gè)工作日後執行脫硫加價;經環保部門驗收不合格的(de)，相應扣減已執行的(de)脫硫加價。

(二)按照(zhào)國家發展改革委、原國家環保總局《燃煤發電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理(lǐ)辦法(試行)》(發改價格[2007]1176号)規定，享受脫硫加價的(de)發電企業必須保證脫硫設施正常運行，未同步運行脫硫設施的(de)，由省級價格主管部門扣減發電企業脫硫電價款并上繳财政，其他(tā)單位或電網企業不得(de)扣減。考核發電企業脫硫設施投運率按年度進行。脫硫設施投運率在90%以上的(de)，扣減停運時(shí)間所發電量的(de)脫硫電價款;投運率在80%—90%的(de)，扣減停運時(shí)間所發電量的(de)脫硫電價款并處1倍罰款;投運率在80%以下(xià)的(de)，扣減停運時(shí)間所發電量的(de)脫硫電價款并處5倍罰款。

(三)各地要嚴格按照(zhào)發改價格[2007]1176号、發改價格[2009]2474号文件相關規定進行自查自糾。凡是地方出台的(de)文件與國家規定不符的(de)，應立即停止執行。未按規定自行糾正的(de)，國家發展改革委将責令改正，并予以通(tōng)報批評。電網企業必須及時(shí)、足額支付發電企業脫硫電價款，對(duì)電網企業自行扣減脫硫電價款的(de)，作爲變相壓低上網電價的(de)違法所得(de)予以收繳，并給予相應罰款。